长沙知识产权保护中心工作人员与前来办理业务的人员进行互动。

王斌 李艳

金秋十月，硕果累累。国家知识产权优势企业中冶长天，被长沙市知识产权局纳入高价值专利组合培育项目名单后，已申请烟气净化领域专利46件，其中发明专利26件。凭借这一高价值专利组合，中冶长天拿下了近7亿元项目合同。这成为长沙强化知识产权综合管理改革、推进经济高质量发展的一大精彩案例。

长沙市委、市政府对知识产权工作提出了“保护好、转化好、运用好、服务好”四好要求，将知识产权新发展理念传导至全社会、落实到行动中。截至目前，长沙已先后获批国家知识产权首批强市创建市、知识产权综合管理改革试点城市、国家重点产业知识产权保护中心首批建设城市、知识产权运营服务体系建设重点城市，成为全国首个实现国家多项知识产权改革创新工作集成式落地的城市。

改革勇立潮头，创新永在路上。在日前公布的全国首批8个知识产权运营服务体系建设重点城市中期绩效评价结果中，长沙以超过90分的成绩成为唯一一个被评为优秀等级的城市。

30个项目落地

助力长沙22条产业链发展

岳麓山下、梅溪湖畔，蓝天白云，倒映成影。湖光山色中的中冶长天，以高价值专利组合培育项目取得了迅速发展。“专利证书虽小，形成的产业链很大。专利该花的钱一分都不能省，而且专利产生的效益很明显。”研发中心魏进超博士说，“从去年开始，长沙市知识产权局将我们的减排项目纳入高价值专利组合培育名单，归属于长沙市22条产业链（和湖南省20条产业链）之一的‘环境治理技术及应用’产业链。我们将整个项目全过程实施知识产权管理，把机构、专家都请到公司，讨论不同的知识产权方案，搭建专利信息平台。由于提前培育了高价值专利组合，我们迅速切入了今后3至5年的市场。”

据走访了解，中联重科已累计申请专利逾万件，其中发明专利约4000件，在德国、巴西、意大利、美国、印度、日本、波兰、俄罗斯、奥地利、土耳其等20多个国家和地区都有专利申请。公司累计专利拥有量位于行业前列。同时，中联重科拥有非专利创新技术200项、计算机软件著作权254项，对十大类别、55个产品系列的自主创新成果进行了保护，形成了“全覆盖”的知识产权保护网。可以看出，知识产权工作正成为推动长沙工程机械等各条产业链发展的重要抓手。

类似的例子还有很多。楚天科技被誉为从一件专利起步的上市公司，目前拥有数以千计的专利，已成为生物医药装备研发制造龙头企业。董事长唐岳有一个观点：“不重视专利的企业一定是技术创新意识薄弱的企业，也是不可能走得很远的企业。”

近两年，长沙市知识产权局获得国家2亿元的高价值专利组合培育专项资金支持，累计推动30个高价值专利组合培育项目落地实施，助力长沙22条产业链的发展；全市已形成一批高价值专利池，知识产权工作由多到优、由大到强格局初步形成。

长沙市副市长邱继兴表示，知识产权是城市创新发展的战略资源和核心竞争力。一直以来，长沙高度重视知识产权工作，始终将其作为推动创新开放的根本保障，作为营造一流营商环境的核心要素。2018年，全社会研发投入近300亿元，占GDP比重为2.6%；全市万人有效发明专利拥有量30.29件，居全国省会城市前列。

投资2亿元

推进知识产权运营服务体系建设

如何“唤醒”知识创富？作为首批国家知识产权运营服务体系建设重点城市，长沙市早在2017年11月就出台了《长沙市知识产权运营服务体系建设实施方案》，坚持不懈地对体系建设进行了一系列有益探索与实践，努力将知识产权与地方产业经济发展有效融合，知识产权“软资本”成为了支撑城市创新发展的“硬指标”。

着力培育好运营主体。长沙市对照全市22条产业链建设布局和相关园区“两主一特”“一主一特”产业发展定位，先后培育了智能装备制造、储能新材料、生物医药等5个知识产权密集型产业；指导培育了隆平高科等98家专利、商标、版权各项指标引领行业的知识产权密集型企业；对全市1012家中小微企业开展知识产权托管服务。长沙市还设立首期2亿元的知识产权创业投资基金，对高校、企业等多个知识产权转化项目进行直接投资，助力成果转化。

着力搭建好运营平台。长沙市采取“培育+引进”模式，重点支持国家专利技术（长沙）展示交易中心、弘毅天成等6家知识产权运营服务机构，湖南省知识产权交易中心、湖南省高等院校知识产权运营中心、马栏山视频版权交易平台、湖南大学知识产权运营中心等7个知识产权服务机构参与平台建设与运营。鼓励整合资源优势，形成合力，全力打造中部地区知识产权运营中心。按照各具特色、优势明显、专利密集、布局合理的原则，培育了长沙高新区、浏阳经开区、宁乡经开区、浏阳高新区4个知识产权集聚园区，引导园区产业向价值链高端攀升。

优化服务供给。长沙市聚焦优势产业和重点企业，开展智能重卡产业、固态存储控制芯片等17个产业、25家企业专利导航研究，明晰了产业发展方向，大大提高了企业的核心竞争力；推动驻长高校知识产权转化，市政府研究出台了《长沙市促进驻长高校知识产权在长转化若干措施》，激发了高校知识产权转化动力；累计推动200家企业开展知识产权贯标，其中110家企业通过了第三方机构认证；设立了知识产权质押融资风险补偿资金，加强银政合作、银企对接、政企互动。2018年，全市知识产权质押融资9.85亿元。长沙市对推动知识产权在长转化成效突出的前3名驻长高校分别给予50万元、30万元、20万元奖励；对高价值专利组合培育项目，优先纳入支持范围并给予资金资助，其他还有风险补偿资金支持、贴息、维权资金援助等。中南大学发明专利“轨道车辆实车撞击试验系统” 获得第19届中国专利金奖，转化累计实现销售额242亿元，出口额111.8亿元。

112次执法

“铁拳”“组合拳”保护知识产权

2019年3月初，市民严先生在雨花区一家超市购买了一盒“樟树港辣椒”，结果是花了大价钱却买了假冒产品——樟树港是湖南本地辣椒名牌，实际买到的是海南辣椒。湘阴县樟树镇辣椒产业协会是 “樟树港辣椒”的商标权利人，协会向长沙市知识产权局投诉该超市和相关农产品公司销售假冒樟树镇辣椒，请求长沙市知识产权局予以查处。经长沙市知识产权局执法人员调查，作出 “停止销售侵权的樟树港辣椒，并处以罚款”的处理结果。而且，执法人员还到长沙各大商超进行检查，要求商家下架涉嫌侵权产品，起到了警示作用。

今年以来，长沙市知识产权局扎实开展“铁拳”“地理标志专项整治”等知识产权保护专项行动，重点查处了一系列重大商标侵权违法案件。截至今年9月，长沙市知识产权局共开展知识产权行政执法行动112次，调查侵权违法行为主体175家，受理投诉举报案件340件，已处理339件，立案开展调查205件，结案210件，认定构成专利侵权的有157件，对其中18件商标侵权案件作出行政处罚。

3月底，长沙市公安局知识产权犯罪侦查支队成功侦破“3·22”特大制售假冒日化用品案。7月，长沙市公安局知识产权犯罪侦查支队在“国际刑警组织知识产权刑事保护培训班”作优秀技战法经验介绍，获得在场公安部领导、国外同仁、各省同行的高度评价和赞赏。

李某在远大公司任职期间，参与了多项空气净化技术及新风技术的研发，并签订了竞业限制协议。李某离职一年之内就申请了“吊顶式新风机”等专利。“经长沙知识产权法庭一审、湖南省高级人民法院二审判定，李某入职被告公司一年内以该公司的名义提出了涉案专利申请，且与其在远大公司承担的本职工作有关。据此，我们判决确认该项发明专利的申请权归属于原告远大公司所有。”承办法官周平平说。该案入选“2018年湖南知识产权司法保护十大典型案例”。

两年前，长沙市人民检察院正式挂牌成立知识产权检察局。这是全国省会城市中第一个由市级检察院设立的知识产权检察局，彭某某等3人侵犯三一重工商业秘密案被评为2018年度全国检察机关知识产权典型案例。

“长沙市贯彻落实市委‘知识产权保护十二条’，成立市产权保护工作领导小组，由市政法委牵头，建立知识产权协同保护工作机制，推动构建行政、司法、社会组织共同参与的‘大保护’格局；加大执法力度，探索降低立案门槛，提高侵权赔偿额度，推进‘严保护’举措；加快保护中心专利预审，强化‘快保护’效率；实行外资企业与本土企业、民营企业与国有企业知识产权保护同等国民待遇，建立‘同保护’标准。”长沙市知识产权局局长孙进表示。

提速30%

发明专利从申请到授权“又好又快”

中国（长沙）知识产权保护中心工作人员介绍说，湖南丰日电源电气股份有限公司就名为“一种板栅界面时效处理方法”的发明专利，向长沙知识产权保护中心提交了专利快速预先审查请求。保护中心经预审，通知申请人修改合格后，于2018年10月31日向国家知识产权局提交了专利申请，国家知识产权局于2018年12月13日作出授予发明专利权的决定。据悉，中心建立后，专利从申请到授权的平均用时提速30%，而且做到了保质保量、又好又快。

2019年5月14日，中国（长沙）知识产权保护中心正式向湖南乐准智芯有限公司发放了专利登记簿副本，这是长沙中心首例专利登记簿副本业务。5月8日，保护中心预审部收到湖南乐准智芯有限公司提交的《办理文件副本请求书》后，第一时间进行了处理，从接收申请、审核录入到完成制作，所有流程一气呵成，以最优最快的服务为长沙创新企业刷出专利“副本”，为企业知识产权保驾护航。

2019年6月24日，保护中心审理庭与国家知识产权局专利局复审和无效审理部远程审理庭通过网络互联，对专利无效宣告案件“一种用于连铸机结晶器的电动缸”进行远程口审。远程口审减少了相关人员来回路程，缩短了审理周期，节约了相关人员的维权成本，提高了效率。

长沙知识产权保护中心设立公安、检察、法院、司法、仲裁、国家专利局长沙代办处等服务窗口，集聚了全市知识产权行政、司法保护和社会组织服务的各类优势资源，成功搭建全国首家“全要素全链接”综合性知识产权一站式服务平台。2019年1月至8月，中心共接收635件专利预审申请，较去年同期增长约80%，其中发明391件、实用新型224件、外观设计20件。经保护中心预审获得授权的专利总量149件，相较去年同期增长223%。上半年审结案件实现授权率90%以上。

国家知识产权局长沙商标受理窗口设立在天心文化（广告）产业园内，是全国首批设立在地方的商标受理窗口。天心文化（广告）产业园负责人谢巍说：“商标可以分为上千个不同的种类，申办手续相对复杂，过去需专人前往北京或重金聘请第三方代办机构办理，而现在就简单多了。目前长沙窗口的规费由原来的800元一个类别降到了270元一个类别，可以由申请人本人或企业代表直接来我们的窗口进行递交。”

自2016年商标受理“长沙窗口”设立以来，已累计完成商标受理17718件，提供咨询服务4.3万次，业务量在全国175个同类窗口中稳居前三，占全省窗口受理量的70%。此外，目前企业通过窗口办理商标质押贷款金额累计达到了6.3亿元。今年4月，由长沙市知识产权工作协调领导小组批准成立的长沙市商标品牌指导服务中心挂牌，进一步完善了窗口的服务功能，为越来越多的企业注册商标、运营品牌提供便利。

10月11日，长沙市知识产权局召开了2019长沙地理标志金芒果地标会工作部署会，要求参与者进一步加强知识产权宣传普及，提升全社会知识产权保护意识，全面展示长沙地理标志发展成果，提升长沙地理标志知名度和市场竞争力。

长沙市知识产权局把实施“商标品牌战略”作为推动经济转型升级、促进自主创新的重要抓手，积极发挥商标管理职能职责，在推进商标品牌培育、发展和保护方面谋创新、出实招，结合区域特色助推地理标志商标培育，运用地理标志精准扶贫，推进商标品牌富农，有力服务了地方经济发展。

目前，全市共有地理标志商标、地理标志保护产品共计15件，涉及农产品、制造、餐饮、手工艺等多个行业。市民耳熟能详的铜官陶瓷、浏阳花炮（浏阳烟花、浏阳鞭炮）、浏阳蒸菜、浏阳菊花石、浏阳夏布、宁乡花猪、沩山毛尖等均在此列。

经济迈向高质量发展离不开创新。长沙牢牢把握知识产权“创造是基础、保护是手段、运用是目的”这一深刻内涵，努力营造知识产权高质量发展的良好生态，致力为知识产权创造、保护、运营提供肥沃的社会土壤，鼓励知识产权的开发与保护；以知识经济促发展为核心，培育运营主体，形成良好的产业竞争态势；搭建运营平台，着力优化服务供给，以过硬的举措实现创新驱动经济发展。2018年，全市高新技术产业完成总值1.02万亿元，实现增加值3319.2亿元，增加值占GDP比重达30.2%。