“如果你热爱自然，请搬到摩天大楼里；如果你热爱地球，请搬到城市里。”

在《城市的胜利》一书中，哈佛大学经济学教授格莱泽提出看似反常的观点。他认为，城市是诞生奇迹之所，是最健康、最绿色、最富裕、最宜居的地方。

自然还是城市？湘江之滨，552平方公里的岳麓大地用实践书写答案：发展与绿色并行不悖，创新与坚守相得益彰。

翻开中国百强区成绩单，在极不平凡的“十三五”，岳麓区连年稳居全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化、营商环境六个百强区行列。

湘江北上，长沙瞰西！

瞰西，岳麓从一而终贯彻“服务湘江新区就是服务岳麓发展，服务长沙高新区就是服务岳麓发展，服务驻区高校就是服务岳麓发展”之理念，当好企业“服务员”，做好跑腿“店小二”，在推动产业发展、空间布局、服务环境等方面不断探索；

瞰西，岳麓改写“宁要河东一张床，不要河西一套房”之历史，而今长沙每三个购房者就有一个选择岳麓，大视野、大格局、大手笔奏出青春、活力、财富之交响乐；

瞰西，岳麓传承千年学府之文脉，汲取红色养分，教育立区、科创兴区、人才强区，让“读书在岳麓、宜居在岳麓、创业在岳麓”成为广泛共识；

瞰西，岳麓集“山水洲城”之大成，进可拥都市繁华，退可享田园静谧，生态底色换来发展亮色，民生画卷越绘越美；

主要经济指标年年攀升，重大产业项目纷纷落户，城乡面貌日新月异，地区生产总值、城市建成区面积、常住人口取得“三个翻番”……

三十年河东三十年河西。站在全新的历史节点，在继承中创新，在探索中前进，让我们走进岳麓，剖析六个百强区荣誉背后的秘诀。

城市实力

大融入、大格局、大手笔，152万人选择岳麓

在中国，什么样的城区才能入选百强区？

数据显示，中国百强区仅用全国0.6%的国土面积和7.6%的人口，创造了全国16.8%的生产总值。百强区的人均生产总值高达全国平均水平的2.2倍，每个百强区的城市经济首位度及贡献率均超过50%。

这代表，百强区强势集聚了所在城市的经济资源，强力带动了当地经济发展，并成为引领经济高质量发展的核心力量。

岳麓实力，数据为证——

“十三五”时期，地区生产总值年均增长8.5%，总量由长沙中心城区第三升至第二，主要经济指标年均增速均居全市中心城区前列；城镇居民人均可支配收入达61835元，较“十二五”末增加2万元；

今年一季度，岳麓区地区生产总值、规工、社零、固投等各项主要经济指标继续保持高速增长，走在中心城区前列。科创经济、园区经济、楼宇经济蓬勃发展，一季度招引10亿元以上项目7个，“三类500强”项目10个，金融业税收达11.8亿元，增长31%，可谓一路高歌；

最新出炉的人口普查数据显示，岳麓人口已破152万大关，成为长沙人口最多的中心城区……

从西区时代“白手起家”，到如今迈向现代化新岳麓，与其说是时代一次次垂青这片土地，不如说是岳麓人用大自觉、大融入、大服务，抓住了每一次长沙市和湘江新区的腾飞良机。

大城之上谋篇布局。长沙是“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市、中部地区核心城市。作为这一重要枢纽城市的“西翼”，岳麓依托并服务省会城市发展战略，坚持交通先导，数条过江通道和地铁、城铁、快速干道、综合交通枢纽接连开建开通，空间格局持续优化，区位优势迅速提升，一跃成为长沙“两型”建设的桥头堡和主战场。

担当之中共建共赢。依托长株潭自主创新示范区、长株潭两型社会试验区和湖南湘江新区三大国家级战略平台交汇叠加优势，岳麓以“服务员”姿态，服务高校、服务湘江新区、服务长沙高新区，加大基础设施建设，创造良好的投资环境，服务他人即成就自己。

奋发有为实干兴区。连续五年开展“产业发展年”活动，传统动能与新兴动能接续迸发、迭代升级。岳麓山大学科技城创新潮涌，湖南金融中心拔地而起，岳麓高新区生机勃发。五年来，全区引进产业项目968个，建成产业项目677个，完成投资2988.5亿元。

南宋学者王应麟有言：欲征南方，“不得长沙，无以成席卷之势”。而今，152万人用脚投票：岳麓就是发展的宝地。

科技创新

挖掘“知识力”，激活“创新力”，科创高地在岳麓

当今社会，创新力才是竞争力。聚焦高质量发展，岳麓的创新力在哪？

与河东差异化发展，挖掘知识力、激活创新力，依托湘江新区，依靠大科城等“一核多极”创新创业聚集平台，岳麓区走出一条赶超跨越的特色之路，新产业新业态新模式蓬勃发展。

——最“智”的城区激发科创活力。千年文脉，源远流长；湖湘名校，多在岳麓。在“教育兴则区域兴”的历史发展铁律下，岳麓区以教育为支点，打造了全国罕见全学段优质教育资源。在高等教育上，坐拥岳麓山大学科技城，中南大学、湖南大学、湖南师范大学等20多所高校和科研院所以及57个国家和省部级重点实验室、40余名两院院士、10余万科创人员和30余万大学生云集。正是因为打造产教融合宜创热土，做足了“长板”，岳麓科创驱动力生生不息。

——最“特”的园区撬动千亿级产值。从一个县属开发区，到成为全省唯一的检验检测特色产业园，岳麓高新区20年磨一剑，蹚出了一条专而强、特而精、新而美的发展路子。园区获批国家检验检测认证公共服务平合示范区、国家检验检测高技术服务业集聚区、国家智能网联汽车测试区等六大“国家级”战略平台，建成产业承载空间98.6万平方米，进驻瑞士SGS、苏州苏试等检验检测企业152家，集聚德国舍弗勒、百度阿波罗等人工智能企业78家，高新技术产业产值同比增幅14%。其中，仅检验检测企业，就撬动了制造业、食品等千亿级大产业。

——最“高”的金融中心注血实体经济。在省、市支持下，河西第一高楼刷新岳麓天际线，金融“生态林”拔节生长。高楼背后是高技术业态。2016年启动建设至今，湖南金融中心建成楷林国际等楼宇28栋，进驻长沙银行、财信金控等金融机构500余家，金融业增加值占GDP比重为7.4%，行业税收占全区税收比重突破28%。其中，湘江基金小镇资产管理规模达1806亿元，强力支持实体经济发展。大家耳熟能详的远大住工、希迪智驾、茶颜悦色，都获得了湘江基金小镇赋能。

城乡治理

推进“大治理”，提升“小幸福”，创新治理在岳麓

最新发布的长沙市第七次全国人口普查公报显示，9区县（市）中，岳麓常住人口破150万！历史数据表明，30年前，岳麓全区人口不到30万。

区域面积不断扩大，高楼渐次崛起，人口大量涌入。大拆迁、大开发、大建设，岳麓大量农村变城市、一产变三产、村民变市民，区情社情、社会结构、群众需求等方面发生了深刻变化。沉甸甸的社会治理责任压到岳麓肩头。

宜居在岳麓，究竟是什么？宜居体现在哪里？岳麓区委、区政府痛下决心，要在城市环境和基础配套有效改善的基础上，全面提升社会治理水平。2018年，一条具有岳麓特色的社会治理创新之路开启探索。

从最初“三服务”一线工作法，全区实行网格化管理，领导干部每月28日固定下网格，到区委提出党建引领、教育引导、依法治理、服务下沉、深度融合“五篇文章”，再到将“五篇文章”细化为“十项举措”“二十大项目”，一套治标又治本、目标长远的社会治理方案从顶层设计中破题，在落地落实中解题。

群众之事无小事。在城区，通过梳理空间、推进微建设、畅通血管、留存记忆等方式，提质居民生活水平，实现新城旧城融合内涵发展；在乡村，通过完善基础设施、整治人居环境、发展都市农业、推进农村改革，让村民腰包更鼓、生活更美。

数据和荣誉体现了人民群众对岳麓社会治理的认可：去年以来，岳麓区12345政务热线群众整体满意度常年稳居市中心城区首位。该区的“美丽楼道”治理实践入选“湖南基层改革探索100例”，“一件事一次办”工作获评全国互联网+政务服务先进案例——这得益于岳麓坚持党建引领与群众参与相统一，既确立党委政府的主导地位，又突出社会组织和人民群众的主体地位，良性互动。

保民安，顺民心，解民忧。“十三五”期间，在岳麓这张社会治理大“网”下，20余万个民生问题得到解决，完成省市涉区的民生实事133项。涌现出谢海华夫妇等道德楷模135人，精神文明建设成果丰硕。

营商环境

一流营商力，倍增发展“含金量”，五年超10万主体投资岳麓

今年4月，岳麓率先全省推出企业破产费用保障机制，助力打造可预期、法治化的营商环境，激活市场主体活力。

正是近年一连串的“率先”动作，让岳麓在营商力上拔得头筹，为加快高质量发展提供了优良的环境保障——

2020年赛迪营商环境百强区榜单中，岳麓区从全国898个市辖区中脱颖而出，跃居全国营商环境百强区第34位，也是湖南5个上榜城区的第一名。

营商力就是竞争力！

向内，从政务改革“开刀”。在长沙率先开设“24小时政务自助服务区”，并按“1+3”模式推广，湖南金融中心政务服务超市、岳麓高新区24小时自助服务区投入运营。建成“1+3+17+22+N”政务服务体系，办事证明事项较“十二五”末减少53%。新设企业审批时长控制在1个工作日以内，最快2小时办结，政务事项办理实现流程缩短、手续简化。

向外，当好企业“娘家人”。坚持将企业呼声作为第一信号，将企业满意作为第一标准，实行“上门服务、预约服务、跟踪服务”及“预约式、一站式服务”等多样化服务。2020年，选配优秀干部下沉340家企业开展帮扶，帮助解决各类问题861个，新增减税降费9.8亿元，帮助企业渡过疫情难关；大力开展“入规、升高、上市”专项帮扶，促推101家企业跻身规模以上企业、135家企业获批高新技术企业、16家企业进入省市重点拟上市企业名录，市场主体量质齐升。

金杯银杯不如企业的口碑。今年4月，前来参加互联网岳麓峰会的华为公司轮值董事长徐直军直言，之所以盛赞“长沙服务”，是被“鲲鹏速度”所打动：位于岳麓高新区的湘江鲲鹏项目，克服疫情不利影响，仅用120天就实现了从拿地到竣工投产，项目建设之快、服务效率之高，无不让人拍手称奇。

不只是“在商言商”，而是坚持“宜学、宜居、宜创就是宜商”。正是秉持“环境就是生产力”的理念，越来越多的企业、资金、人才选择岳麓。数据显示，“十三五”期间，岳麓登记市场主体超10万户，存续企业较“十二五”末增加3.5万家，新设企业增长率稳居全省前列。2020年新增商事主体26903户，同比增长22.44%，其中新设企业13930家，增长22.14%，增速处于全省前列。

绿色发展

大美岳麓，品质新城，长沙风光看岳麓

山水洲城看长沙，长沙风光在岳麓。

独一无二的城市绿“肺”岳麓山、“中国第一洲”橘子洲，滔滔北去的“母亲河”湘江，552平方公里的辽阔“画布”上，山水相依、江湖相连、城景相融。这是岳麓的最美底色。

大美岳麓还需巧手绘就。

碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战“三战”推进。“十三五”期间，在长沙市和湘江新区支持下，整治湘江排口9处，消除黑臭水体7处，保护城市饮用水源，区域内河畅水清、岸绿景美。完成在建工地扬尘治理全覆盖，加装餐饮油烟处理装置4.3万台，空气质量优良率由“十二五”末的66.3%提升至84.7%，蓝天白云、繁星闪烁成为常态。严控农村面源污染，规模养殖单位、绿心工业企业、非煤矿山全部退出，修复玉江矿业等受损山体18处，推进铬盐厂污染治理，青山原野、田园沃土留住美好乡愁。

最严城管、最佳维护确保“严管厚爱”。保持最严城管态势，“十三五”消除城市斑点60处，拆除违法建设90.4万平方米，整治户外广告19.5万平方米，实施大王山、西二环两厢、龙泊湾街区等区域综合整治，城市界面更加清爽。加大主次干道深度保洁和立面清洗力度，增加背街小巷常态化清扫频次，大科城、滨江、梅溪湖等区域市政、环卫、园林“三位一体”维护提升至历史最高水准。实现628个小区垃圾分类全覆盖，加强共享单车管理，分区分段规范占道经营行为，打造新民路等“门前三包”示范街区5条，市容街貌更加规范、有序。

描绘天际线、塑造风景线、点亮景观线。“十三五”期间，依托湘江新区，建成328米高湘江财富金融中心，实现300米以上建筑零的突破，重点片区高楼大厦鳞次栉比，更具国际气息、新城魅力。优化岳麓山风景名胜区管理服务，洋湖湿地晋级国家级湿地公园，提质改造金星路等道路4条，打造岳麓大道等花化示范道路5条，建成金峰公园等公园13处，建成区绿化覆盖率达49.5%，“所见皆景、四季赏绿”让人心旷神怡。完成岳麓山、橘子洲等区域景观亮化提质，改造潇湘路等城市主干道路灯亮化，通透明亮、溢彩流光的河西夜景让人流连忘返。

正是通过建管并举，抓实大城智管、大城细管、大城众管，突出精准治污、科学治污、依法治污，岳麓绘就了一幅山水洲城生机盎然、河西靓城秩序井然、国际新城光彩焕然的品质画卷。