持续二十八年的帮扶接力

——长沙倾情倾力助龙山县腾飞纪实

（刊载于《湖南日报》2022年5月23日01转09版）

1994年10月，省委、省政府决定把湘西作为扶贫攻坚的主战场，确定长沙市对口帮扶龙山县。由此，湘江与酉水洞庭相聚，长沙与龙山深情相拥。

长沙历届市委、市政府，将龙山看成长沙的“编外县”，接力帮扶。

28年，弹指一挥间。龙山的产业、民生发生了翻天覆地的变化，脱贫攻坚取得决定性胜利，湘西边陲这座山城迎来坦途！

靠山吃山兴产业，石窝长出“摇钱树”

“村前一条河，后山乱石窝，吃饭靠救济，住房蹲岩脚。”一首民谣，道尽昔日里耶镇比耳村之难。而今，比耳村成了远近闻名的“脐橙之乡”和小康示范村。

4月下旬，漫山遍野、堆青叠翠的橙树正值花期，空气中弥漫着沁人的清香。

“过去道路‘卡脖子’，橙子卖不上价钱，不敢大规模种。”36岁的土家族汉子石勇是比耳村的村支书，也是龙山县比耳脐橙专业合作社的理事长。

他介绍，在长沙的帮扶下，去年比耳村村道改造升级，原本3.5米宽的路面加宽到5.5米。这条“乡村振兴产业路”修成后，脐橙收购商的大型拖车可一路开到果园。运输成本低了，每斤果子可以多卖两毛钱。

2021年，龙山以脐橙为代表的柑橘种植面积达15.5万亩，产量达8万吨、产值2亿元，5万多橘农增产增收。

4月18日，洗洛镇欧溪村千亩百合示范基地里，40多名村民正在为5月举行的龙山百合花节忙碌着。

“欧溪村是县级乡村振兴示范村，要通过百合产业带动村集体经济的发展。”长沙市岳麓区帮扶工作队队长孔明告诉记者，工作队向欧溪村投入资金48万元，通过“村集体+公司”的模式合作，2022年村集体分红不低于10万元。

土好、水好、帮扶政策持续好，龙山县百合产业迎来黄金发展时期。目前，全县百合常种面积8万余亩，辐射5万余户农户，有规模不等的百合加工企业100余家，产品远销江浙沪等20多个省市。

“产业兴则乡村兴，集体强则组织强。”长沙对口帮扶工作组组长、龙山县委常委、副县长赵雪峰说，将打造一批乡村振兴示范村，全面消除村集体经济薄弱村。2021年共投入帮扶资金3亿元，其中一半资金投向产业发展。在示范村茨岩塘镇甘露村，龙山第一个村办企业——甘露邨乡村建设发展有限公司注册成立了，油茶产业路正在如火如荼建设中，富有红色精神土家元素的路灯正在抓紧安装，红色步道连结美丽屋场，中蜂养殖、红色农旅、农耕开发、电商培训一个项目接着一个项目上。

送医送技兴民生，最美风景在校园

宽敞靓丽的门诊大楼、干净整洁的病房、技术精湛的医护人员……眼前的龙山县人民医院，车水马龙。可辐射湘鄂渝三省（市）周边8县100万人口，医院规模和综合实力不容小觑。而在13年前，县人医开设科室不足10个。

医院党委书记贾琳说，2009年，湘雅二医院开始对口帮扶，先后派出240名专家前来帮扶、义诊。

前不久，一位99岁高龄老人不慎摔倒致左股骨骨折。入院后，通过“神经阻滞+全麻”的方式完成了股骨头置换手术，恢复良好。“这样的手术在我院是史无前例的，以往遇到这样的高龄病人，或劝其转院或放弃治疗。”贾琳说，在湘雅二医院的帮扶下，县人医技术水平显著提升。以前连简单的血透、关节镜都做不了，现在不仅拥有28个专业科室，连颅内动脉瘤这样的手术都可以做好。

改变的还有石牌镇卫生院桶车分院。以前，这家卫生院只能看些简单的感冒发烧，相当于一家村卫生所的水平。2019年，雨花区帮扶工作队送资金、送设备、送技术，一幢4层小楼的新卫生院焕然一新。

“历年来，长沙市各单位已帮助龙山县新建乡镇卫生院9个，投入资金3500多万元，修缮和购买设备投入243万元，每一份投入，都是一份深情。”龙山县卫健局副局长杨刚说。

在龙山，最漂亮的建筑是学校，最美的风景在学校。20多年来，长沙市以教育扶贫为突破口，开展“造血式”帮扶。先后投入资金8497万元，帮助龙山改扩建学校及运动场。同时，长沙名校充分发挥在管理、师资、文化等方面的优势，与全县51所学校结对帮扶，并派出30余名优秀教师入校挂职指导。如今，龙山教育在湘鄂渝黔边区已成品牌，教育质量在湘西州持续名列前茅。

明珠拂尘兴文旅，大美龙山候君来

公路穿山破壁，浩荡蜿蜒。行至红岩溪镇，自山崖俯瞰，一片“绿芽”好似从天际飘下，落在山谷之间，这正是红岩溪茶园。

早几年，在宁乡经开区帮扶工作队的支持下，3000多亩黄金茶种植基地步入正轨，既充盈了集体经济，也带富了周边百姓。近两年，这里又有了新的变化。

在茶园以东，一汪山泉汇流至此，形成了数米宽的小河。河流绕着“绿芽”淌了一圈，恰似茶叶浮于沸水之上。

在地势落差较大之处，新建了一座由石阶搭成的桥供人通行。石桥之西，数块扇形巨石参差垒叠。水流向下跌落，溅起的细密白浪，远观极像鱼鳞。原本的无名小河，因此得名“鱼鳞坝”。

在几年的扶持下，环河步道、“鱼鳞坝”等景点逐一亮相，这里已逐步成为旅游打卡地。

美丽龙山，恰如蒙尘之珠，而长沙则如拂尘之手。

美丽的惹巴拉保留着原汁原味的土家古寨，如一首意蕴隽永的风情诗；巍峨的八面山地势险峻，如一支天高地阔的游吟曲；乌龙山大峡谷溶洞群光怪陆离，如一幅神秘莫测的写意画……

世上最长的凉亭桥跨江而过，盘山公路百转千回攀上千米海拔……修路、建桥、搭索道，在乡村振兴帮扶项目中，长沙市部署十二项行动计划，支持龙山建设武陵山区全域旅游新高地、土家文化探源地和农旅融合发展示范区。

“从岳麓山到八面山，坐着城铁来龙山。”去年5月，在长沙市的大力支持下，龙山在长沙举办龙山“红色旅游年”活动暨“长龙”旅游专列开通仪式。长沙与龙山的行程缩短至3.5小时，迎来了红色旅游潮，两地市民、游客往来出行日益便利、频繁。

长沙还根据龙山文旅产业发展实际，着重在行业培训、景区提质、市场营销、客源引流、品牌塑造等方面帮助龙山精准施策，重点发力。将里耶秦简展搬到长沙、28家全省优质组团社集中访龙设计旅游产品路线、“抖音龙山行”大V引流、“秦风楚韵”文旅宣传片拍摄、在长沙地铁车身和黄兴南路步行街等繁华地段广告助力宣传造势……

2021年，龙山县实现旅游接待人次429.67万，实现旅游收入41.04亿元；五大景区共接待购票游客117万人次，实现经营性收入超过3000万元。

“一区两园”兴工业，就业不用去远方

出县城往西南方向约15分钟，“大众创业万众创新”8个大字在青山间格外醒目，这便是龙山产业开发区，是龙山人才培育、产业聚集的期冀之地。

2019年，长沙市投资逾千万元打造了龙山县创新创业孵化基地，近两年时间，成功入驻孵化企业60余家。

“85后”青年魏仁铭大学毕业后在深圳、浙江等多地漂泊，多次想返乡创业却苦于囊中羞涩。免费办公、税收补贴、项目扶持、创业贷款……在县孵化基地系列帮助下，这个山里伢子成功创立“山里先生”品牌，建立了含采购、仓管、客服、美工、运营为一体的专业电商团队，将龙山百合、脐橙、腊肉等70余种特产卖出大山。

与魏仁铭一样，创业青年张浩去年5月入驻基地，注册“仙巴佬”网络科技公司。除自己团队在各网络直播平台专业带货外，还联合县委人才办、龙山长沙对口办共同成立了直播电商成长营，帮助县里培养更多的“带货达人”，既扩大了就业又敞开了销路，山乡青年应者云集。

创业孵化在基地，发展壮大在园区。如今，龙山产业开发区已建好标准厂房20.67万平方米，为引进和孵化企业打造了“拎包入驻”的优渥环境。

双沐药业就成长于这块沃土。公司从2018年注册到如今，已拥有标准化厂房1万余平方米，实现了黄柏、玄参、厚朴等20余种中药材种植、销售、服务、检测一体化，预计今年销售可破亿元。

“在长沙市的大力支持下，园区有规上企业21家，其中惹巴妹手工织品有限公司成功上市，并带动了2000余人在家门口就业。”开发区党委书记刘辉东介绍，“十四五”期间，龙山将形成“一区两园（即宝塔产业园和长沙产业园）”的发展格局。

龙山县委书记时荣芬说：“28年来，长沙对龙山倾情帮扶，时间跨度之长、帮扶力度之大、帮扶效果之好，龙山人民将永远铭记这份恩情。我们将深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神，努力建设湘鄂渝边区中心城市和现代化新龙山！”

初心不曾改变，脚步不会停歇，乡村振兴的帮扶之路仍在延续。