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以公益诉讼之笔墨 摹画“植此青绿”长卷 ——岳麓区检察院生态环境与资源保护办案故事

来源:岳麓区检察院 作者:王俐 廖悠悠 编辑:吴戍疆 2023-09-12 16:32:21
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智者乐山,仁者乐水。山水之间,万灵生焉。

近年来,长沙市岳麓区检察院立足公益诉讼检察职能,积极探索生态环境和资源保护领域的履职方式,办理了一系列生态环境与资源保护方面案件,建设岳麓山公益诉讼检察法治教育基地,开展多项普法宣传,以法治自觉、检察自觉,守护好脚下栖息的净土。

旧痕添新绿

麓山远黛,湘水粼粼,诗画岳麓,山水洲城。这一片天然的青碧,曾经却被划上了一道伤痕。


2021年12月,长沙市岳麓区人民检察院对吴某某、谭某某等6 人滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案提起公诉。法院完全采纳检察量刑建议,判决吴某某、谭某某等6人连带赔偿生态损失费用共计10.4万余元,并公开赔礼道歉。

这是长沙首例以生态修复为中心,对非法砍树、运树、收树等行为“全链条”追究生态环境损害赔偿责任的案件。案件成功办理的背后,是检察官的智慧与汗水。

首先要解决的,是只起诉非法砍树的吴某某一人,还是也包括非法运树、收树的邓某某等五人?

办案组检索查找了数据库中的有关法律法规、案例和论文,咨询了林业专家,并绘制流程图、对案件过程进行复盘模拟,最终形成了论证意见:滥伐林木领域的砍树、运输、收树,是一个完整的利益链条,非法运输、收购行为,客观上对滥伐行为起到了推波助澜作用,助长了违法犯罪行为。

厘清了该不该追责的问题,如何合理计算当事人各自应承担的连带赔偿责任数额问题,又摆在了办案组的面前。

经邀请湖南省生态环境损害鉴定评估专家库的专家研讨、论证,最终确定了如下计算方法:滥伐林木行为人对滥伐林木蓄积量承担全部责任,其他人员则以各自非法运输、收购的林木蓄积量占滥伐林木总蓄积量的比值,作为连带承担生态环境损害赔偿责任的比例。庭审过程中,6名当事人均当庭足额缴纳了生态环境损害赔偿金。

如今,这笔赔偿金已经用来补植林木达4000余株。触目惊心的伤痕变成了一抹新绿。


麓山出新景


2023年8月18日上午,爱晚亭旁游人如织,参天古樟荫下一片清凉,“绿水青山就是金山银山”标语十分醒目。越来越多的游客发现当天的爱晚亭有点“不一样”。

这是长沙市检察院、岳麓区检察院、岳麓区法院、岳麓山景区管理处,在岳麓山举办首个“全国生态日”法检联合普法宣传活动,以增进社会公众对生态环境和资源保护检察、审判工作的了解和支持。

与爱晚亭相隔、岳麓书院后门旁的岳麓山公益诉讼检察法治教育基地里。全国生态日宣传片、检察公益诉讼宣传片正在滚动播出。全国游客在一览千年麓山风光之余,纷纷来驻足看看宣传片、拿上一份普法宣传小册子、留下一个打卡记录……

自2021年岳麓山公益诉讼检察法治教育基地挂牌以来,岳麓区检察院在此主动先后开展了“长江十年禁渔”“利剑护蕾”“守护钱袋子”“反电诈”、首个“全国生态日”等与公众利益保护相关的法治宣传活动。

现代检察制度与岳麓山深厚的历史底蕴、火爆的人气融合,岳麓山公益诉讼检察法治教育基地逐渐成为穿石坡湖、观光长廊之后的“新景点”。

画眉自在啼

2023年3月9日,公安机关接到匿名群众报警称:长沙市高新区白马街道廖家坪村有人捕鸟。

民警迅速赶至现场,发现系犯罪嫌疑人龚某使用狩猎工具在上述地非法猎捕国家二级保护动物画眉鸟。

龚某在廖家坪村的山上树林内,使用踏板笼和1只养熟鸟用于诱捕新鸟,非法猎捕国家二级保护动物画眉鸟1只。经依法对龚某的住处进行搜查,侦查员又在其住处查获画眉鸟7只、颈珠斑鸠4只、红嘴相思鸟2只、竹鸡1只。

据悉,龚某于2022年10月、今年2月在长沙市望城区的山林采取踏板笼方式捕获画眉鸟共2只,还在长沙市高新区采取自制陷阱非法猎捕野生颈珠斑鸠4只,在望城区采取“门套”方式非法猎捕野生竹鸡1只,其他鸟类均购于他人。

龚某的猎捕工具中有诱鸟音频器、网夹捕鸟器(地笼)、捕鸟笼、弹弓4种。作案时,龚某其提前将网夹捕鸟器、捕鸟笼安装在鸟类栖息活动的区域,再播放事先录制好的鸟类叫声,引诱野外鸟类进入其中,从而捕获鸟类;或用弹弓射击鸟类。

经长沙市林业局鉴定,龚某所携带的捕鸟工具属于禁止使用的猎捕工具;经湖南省野生动物专家鉴定,龚某所捕获及持有的画眉鸟、红嘴相思鸟均属于国家二级保护动物,斑鸠、竹鸡为国家保护三有野生动物。

岳麓区检察院审查认为,龚某猎捕、收购危害国家二级保护野生动物和国家“三有保护”野生动物的行为可能损害社会公共利益,对其提起刑事附民事公益诉讼,建议判处有期徒刑1年,并处罚金。此外,要求龚某赔偿5720元用于修复生态环境。

夏山苍郁,蝉声阵阵。如今,这16只野生鸟类经过专业机构救助,已经放归大自然。也许,此时某只画眉鸟正在树枝上啭唱不停,享受重获自由的快乐。

今年来,岳麓区检察院对非法猎捕野生动物损害社会公共利益、督促行政机关对相关公司毁坏林地依法履职、非法采矿破坏生态环境资源、大气污染损害社会公共利益等19件案件依法履职,有效治理了辖区内此类破坏生态环境与资源的行为。

此外,2022年,岳麓区检察院与区农业农村局联合出台《关于在公益诉讼工作中加强协作配合的意见》,建立对口联系机制、信息通报机制、线索移送机制等,切实维护林业资源和生态环境安全。今年,该院与湘江新区相关行政部门达成了更新此机制的共识。

来源:岳麓区检察院

作者:王俐 廖悠悠

编辑:吴戍疆

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