“敢”在湖南大家谈（二）

编者按：2022年12月6日，中共中央政治局召开会议，强调要“激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。“敢”字蕴含的精神品质，同样彰显于党的二十大精神之中。党的二十大报告中，“奋斗”“斗争”被多次提及。

在湖南省第十二次党代会报告中，张庆伟书记要求赓续湖湘精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头，“干”的作风，在解放思想中闯出新路子，在真抓实干中闯出新天地。

2023年1月14日，在省十四届人大一次会议开幕会上，毛伟明省长在政府工作报告中提出实现五年奋斗目标，必须干在当下、抓好今年。

“敢”的实质是什么？如何激发全社会干事创业的活力？“敢”的时代号召，在代表委员中引发强烈共鸣。

人物：省人大代表、娄底市委书记邹文辉

关键词：敢于“攻自己的坚”“革自己的命”

以敢于“攻自己的坚”“革自己的命”的决心和勇气，赶走“拦路虎”、搬走“绊脚石”、打通“肠梗阻”，抓重点、补短板、强弱项，推进传统产业转型升级、先进材料产业集群发展，这是省人大代表、娄底市委书记邹文辉对“敢”的领悟，也是娄底集中精力打好“发展六仗”的秘诀。

在邹文辉看来，今年乃至未来几年，娄底最大的机遇就是“材料谷”建设，为了抓住这个机遇，娄底不断激励全市广大干部群众“跳起来、摘好桃”。

“我们欣喜地看到，当地干部群众同心同向、担当作为、踔厉奋发，干事创业的精气神极大提振，闯的精神、创的劲头、干的作风更实、状态更好，也推动着娄底经济工作稳中有进、进中出彩，实现了质的有效提升和量的合理增长。”邹文辉表示。

到了2023年，娄底“材料谷”规上企业要新增30家以上、营收要达到2250亿元以上；到2026年，新材料产业产值要突破3000亿元；到2030年，随着产业集聚、产业集群、产业生态逐渐形成，娄底“材料谷”将成为服务国家高水平科技自立自强、颇具影响力、不可替代的战略科技和产业力量。

“我们将紧紧围绕全面落实‘三高四新’战略定位和使命任务，全方位优化营商环境，做好‘特色+坚持’文章，努力以一域之光为全局添彩。”邹文辉表示，接下来将全面推进“一切工作到支部”，鼓励“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，推动中央重大决策、省委、省政府工作部署系统性转化、创造性落实，不断转化为工作实效和人民群众的获得感、幸福感、安全感。

人物：省人大代表，长沙市委副书记、湖南湘江新区（长沙高新区）党工委书记、岳麓区委书记谭勇

关键词：无改革 不新区；无创新 不新区

“在刚刚过去的2022年，新区迎来‘三区合一’的历史性时刻，这是省委、省政府通过优化管理体制，为新区赋予更多动能，也期望新区能起到全省高质量发展动力引擎的重要作用。”谈及对敢为人先的认识，谭勇眼中满是恳切。

湖南湘江新区是中部首个国家级新区，寄托着国家层面的厚望，也饱含着省委、省政府殷殷嘱托，把新区打造成为“强省会”战略的核心支撑和重要增长点，是新区勠力前行的使命和担当。

谭勇说，“无创新，不新区，这就意味着要敢闯入未曾涉足的‘盲区’、敢突破有碍发展的‘禁区’、敢负责矛盾复杂的‘难区’、敢树立效能革命的‘特区’，在思想上敢‘破冰’、改革上敢‘聚力’、创新上敢‘率先’、攻坚上敢‘向前’。”

以发展智能网联汽车产业为例，就是新区敢闯敢试的一个缩影，谭勇告诉记者，在规划之初，这一举措并不被看好。彼时的智能网联汽车产业在国内鲜有成功经验，商业化路径尚不明晰，行业人才也几乎都集聚在北上广深等一线城市，湘江新区底气何在？“但我们认为，探索产业‘无人区’，是国家赋予新区的使命，是改革的题中要义。要摆脱对于土地财政的依赖，就要敢于发展新兴产业。”

事实证明，这份敢为人先是值得的。如今，智能网联汽车产业巨头扎堆新区，华为、舍弗勒、百度、腾讯、阿里、京东、中车、大陆等世界500强企业蜂拥而至，聚集“车—路—云—网—图”上下游生态企业350余家，年产值超150亿元，走在全国前列。

“2023年，既是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年，也是新区‘三区合一’的开局之年。”谭勇说道，“我们将坚持系统观念、守正创新，以产业发展为主轴，以项目建设为载体，以科技创新为第一动力，围绕改革开放、环境优化、产城融合等精准发力，纲举目张答好‘敢’字题、下好‘敢’字棋，加速挺进国家级新区第一方阵。”

人物：省人大代表，株洲高新区党工委副书记、管委会主任刘智勇

关键词：勇当“进”的主力军，为产业重建政府机制

“稳中求进，我们不进谁进？我们不担当谁担当？”在经济发展中“挑大梁”，刘智勇认为国家级高新区必须敢于担当作为。

园区是经济发展主战场。刘智勇分析了两组数据，一是全省8个国家级园区经济总量(未统计宁乡)占全省138个园区的1/5以上，二是长株潭园区经济总量占全省园区40%以上。

“所以我们一定全力以赴抢项目、拼经济，当好进的主力军。”刘智勇介绍，2023年，株洲高新区计划围绕电子信息、新型装备制造或新能源产业引进一个100亿元以上的项目，具体项目已在洽谈对接，还计划引进2个50亿元级项目和80个1亿元级项目。

株洲高新区如何“闯”出新路子？“培育产业，就要更好地为企业服务，去年5月，我们在湖南率先完成园区体制机制改革。”刘智勇说，“这不是一般的改革，是我们把原来的机制模式打破，再构建全方位、全天候、全生命周期的企业服务体系。”

刘智勇举了个例子：“云家科技总经理陈己自说他们原来觉得企业办事像运动员，跑这跑那，现在像裁判，各部门主动服务，企业打分反馈，很是感动。”

在省政府2022年综合大督查中，株洲高新区的这项改革被通报表扬。

“我们还有个核心优势：产业生态、上下游配套，企业落户在株洲，看重的是整个长株潭的生态，享受长株潭的政策和资源优势。”刘智勇自豪地介绍，“企业在中部地区投资，会首选湖南，首选长株潭，株洲有错位发展的产业优势。”

凭借敢闯敢干的实践，2022年，株洲高新区营业收入、技工贸收入预计分别增长9.7%、9.6%。

人物：省人大代表、衡阳蒸湘区委书记曾梦龙

关键词：走好“三步棋” 让干部敢担当、敢干事

2022年，蒸湘区推动了6个安置房项目的建设解套，曾经因历史原因造成的“老大难”问题得到了突破性进展。蒸湘区委、区政府根据省里的相关文件，一个项目一个项目地把它梳理清楚，现在六个项目全都在加速推动。

“作为区委、区政府这个层面，还是敢于决策，敢于作为的。因为这里面还是存在风险的，需要担当碰硬。”省人大代表、蒸湘区委书记曾梦龙对红网时刻新闻记者说。

一方面，6个项目涉建筑面积达20万平方米，很难保证做到完全没有瑕疵，如果经不起推敲就可能被问责；另一方面，这么大的民生项目，就算打起十二分精神也可能面临某些问题处理不好的情况。

“如果干部不敢担当、不善作为，这个项目就只能摆在那里，项目不动交不了房，拆迁户也就住不进新房。”曾梦龙说，他作为区委书记、县级党委的“一把手”，思考最多的就是如何让干部敢担责、肯作为、能干事。

“2022年我们想了不少办法。今年，我们会更加鼓励干部敢于担当。”曾梦龙说，对于这件事，蒸湘区正在下好“三步棋”，立标准、扬正气、摘包袱。

“我们把标准立起来，强调全面从严治党‘五个不’，扛起责任不要推、以身作则不要滑、慎独慎微不要钱、公心担当不要怕、查办案件不要松。对真正想干事、愿干事、肯干事、能干事的干部，给以舞台和激励。哪怕是在担责担难的过程中，受到了处分，受了一些影响。符合条件的，该使用还是大胆地使用，该提拔还是大胆地提拔。”曾梦龙介绍，春节过后，蒸湘区将召开区委经济工作会议，会上要表彰一批先进单位和先进个人。

“有的干部在去年因为一些方方面面的原因，挨了一些处理处分，在表彰的时候，过了影响期的，我们还是该表彰的坚持表彰，尽全力给他们创造一种好的环境，鼓励他们敢担当、敢干事。”曾梦龙说。

人物：省政协委员，怀化市政协副主席、民进怀化市委会主委、市林业局局长李如清

关键词：鼓励支持、赋能容错

省政协委员，怀化市政协副主席、民进怀化市委会主委、怀化市林业局局长李如清认为，“敢”的实质是鼓励支持、赋能容错。

在党的十八大以来，全面从严治党提到了空前的高度，有些同志产生了“少干事少出事，不干事不出事”的想法，有些地方出现了“门好进，脸好看，事难办”的现象。中央和省委、省政府在当前号召全社会“敢”字当头、干在当下，就是贯彻习近平总书记提倡的“幸福是奋斗出来的”重要论述，就是鼓励支持社会各界创新创业，就是赋能干部和地方担当作为并容错激励，就是张庆伟书记在省政协十三届一次会议开幕会上讲的“新目标新阶段，实现新期待”。

围绕以上目标，怀化市将重点抓好以下工作：加大班列开行，拓展班列线路；加快项目建设，推动南区集装箱拼箱中心、综合提质项目、多式联运中心、包茂高速互通、铁路专用线等一批重大基础设施项目早日竣工达产；拓展平台功能，力争成功申报保税物流中心（B型）、跨境电商综合试验区、自贸区联动创新区等；积极对接强省会战略，推动“长怀产业合作示范园”建设，承接长株潭疏解外溢产业。

李如清表示，如果将一座城比作一趟火车，那么怀化国际陆港无疑是新时代驱动怀化发展的新“火车头”。敢想敢为的怀化人，定会在新的赛道上披荆斩棘，带动三湘大地走向高质量发展新阶段。

人物：省人大代表，岳阳临湘市委副书记、市长刘琦

关键词：不“谈化色变”，也不“一成不变”

化工产业何去何从？是“一关了之”，还是转型升级？近两年，一道难题摆在临湘市长刘琦面前。

原来，地处长江之滨的临湘，受益于丰富的水资源、便捷的水运，上世纪七八十年代，临湘化工产业蓬勃发展，为当地经济发展作出积极贡献。

新发展阶段，为守护好一江碧水，破解“化工围江”，按照长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的明确要求，湖南对长江干流、主要支流岸线1公里范围内化工企业搬迁改造。

“谈起化工企业，不少人首先想到的就是环境污染，石化产业一度让人‘谈化色变’。”刘琦坦言，化工企业的问题一度让其“头疼”。

“不能因为有安全风险、环保风险就躺平、就回避，化工是临湘支柱产业，化工产业渗透经济社会发展的各个方面。”刘琦说，在多次调研、论证基础上，市里做出转型升级石化产业的重要决定。

不“谈化色变”，但我们也不能“一成不变”。刘琦表示，针对石化企业，市里决定对化工产业进行整治提升，提档升级，对发展理念、发展模式、安全生产监管体制机制作出必要的调整和改进。

说干就干，一时间，临湘围绕化工产业转型升级的系列举措相继实施：调整城区建设用地，对沿江片区进行整体开发，投入8.7亿元高标准建设绿色化工产业园，承接退出搬迁的沿江化工企业；发行10亿元沿江化工企业退出专项债券，用于企业奖补和园区建设……

敢想敢拼、敢闯敢干，最终迎来新生。刘琦介绍，随着岳阳巨无霸项目——乙烯炼化一体化落地开工，岳阳石化产业迎来新的重大机遇，临湘石化企业也将迎来更好的发展空间。

人物：省人大代表，冷水滩区委副书记、区长李辉

关键词：敢闯的勇气、敢创的锐气、敢干的底气

“冷水滩历来有敢为人先、敢于创新的优良传统，上世纪九十年代初，就在全省率先设立湖南省凤凰园经济技术开发区，开了历史先河。”李辉说。

作为永州市中心城区，冷水滩是永州对外开放的“窗口”，为打造诚信政府良好形象，近年来，冷水滩大力开展“履行践诺”行动，全面清理园区项目和招商引资合同，在资金十分紧张的情况下，仍想方设法依法按合同承诺兑现优惠政策，2022年更是挤出3000多万元主动履约，用行动表明：新官敢理旧账，新官能理旧事！

环境就是生产力。实际上，这项工作带来的效应是非常明显的，通过口口相传、以商招商，去年落地招商产业项目31个。

在李辉看来，“敢”不是意气用事的好大喜功、空谈阔论，更不是违背规律、脱离现实的盲目自信、好高骛远。敢与不敢只是一念之间，就看有没有敢闯的勇气、敢创的锐气、敢干的底气。

在“五好园区”创建上，冷水滩也是敢于闯出新路子——

敢破思维理念之难，消除“今天播种就想明天收成”的短视行为、“只有解释没有解决”的虚假服务，坚决从态度上改起、从细节上做起；敢破产业转型之难，大力推进骨干企业培育和市场主体倍增工程，推动企业上市；敢破科技创新之难，不紧盯“挣钱”，也不图一味“省钱”，而是要算大账、算长远账，敢舍得“花钱”，实施创新驱动发展战略，发挥企业创新主体作用；敢破要素制约之难，强化‘节约集约、绩效优先’理念，清理闲置土地和低效用地，千方百计腾出发展空间。

人物：省人大代表、娄底经开区党工委书记肖雄杰

关键词：咬定青山不放松

锚定目标、咬定青山不放松，这是省人大代表、娄底经开区党工委书记肖雄杰对“敢”的理解。

作为“材料谷”主战场，娄底经开区目标是打造全球领先的中高端汽车板基地、液压油缸智能制造产业基地，亚洲最大的高强钢基地、全国最大硅钢基板生产基地及省光刻胶产业基地。放在原来，这是大家想都不敢想的。

肖雄杰回忆称，一开始去招商还碰一鼻子灰，别人说你们娄底不是产煤的么，哪里来的高科技、新材料。

“企业有自己的考量，作为园区，首先得自己认准目标，因为那是我们为之奋斗的初心。”肖雄杰说。为了引进博盛新材料项目，大家上午坐最早一班高铁去往深圳，中午在会议室吃盒饭，下午再坐最晚一班高铁返回娄底，每周一次。企业最终对园区的坚持所打动，投资建立了5条电池隔膜生产线，如今产销两旺，正计划2023年3月扩建10条生产线。

除了敢想，敢坚持，有时候还要敢于拒绝。肖雄杰介绍，园区土地资源有限，不少化工企业想拿地，甚至提出高价，“我们拒绝了，得把空间让给高新技术企业。”

敢于信任企业并陪伴其转型升级、科技创新，也是一种“敢为”。第一批入驻娄底经开区的五江集团，刚开始是做保温杯的，一个偶然的机会接触到光刻胶后一头扎了进去搞科研。在此期间，园区一直陪伴，厂房搬迁了3次，规模越建越大，从供地到产业帮扶都是大力支持。现在，五江高科在园区建成了全球最大的感光干膜智能化单体制造工厂。

政府敢为、企业敢创新，今年，娄底经开区五江高科、方圆磨具2家工业企业通过第四批国家级专精特新“小巨人”企业认证。自此，娄底经开区“材料谷”主赛道国家级“小巨人”企业达7家，省级“小巨人”企业26家，高质量发展成效显著。在省政府2022年重点工作综合大督查中受到通报表扬的12家园区中，娄底经开区因科技创新成为闪耀之“星”。

人物：省人大代表，张家界市武陵源区委副书记、区长吴俞萍

关键词：逆风前行，在元宇宙新赛道有更大作为

2021年，“元宇宙”这把火“烧”到了张家界。当年11月，全国首个景区元宇宙研究中心落户张家界武陵源区，引来一片哗然。

“很多人打电话来问，有的言辞十分刺耳，说你们小小的武陵源区，还成立元宇宙研究中心，你们懂技术吗？你们有研发团队吗？”谈起那段日子，张家界市武陵源区委副书记、区长吴俞萍还历历在目。

不信也好，质疑也罢，这都没有影响大家建设元宇宙中心的决心。因为疫情发生后的这几年，当地旅游业太难了，必须敢为人先开辟新领域，制胜新赛道。吴俞萍说，“我们是旅游型城市，如果政府都躺平了，老百姓哪里还看得到希望呢？”

有压力更有动力，从那一年起，武陵源区不断地在和国内公司去对接、谈合作，经过努力，一些好产品出来了——张家界元宇宙虚拟山峰乾坤柱命名权竞拍风靡互联网，张家界市景区首款数字藏品《武陵源·标志门》惊艳亮相，全球首个景区元宇宙平台“张家界星球”震撼上线……慢慢地，外界的态度也从原来的质疑变成了鼓励。

在吴俞萍看来，武陵源区除了要丰富旅游产品外，最重要的还是要“练内功”，提升当地的旅游服务水平。吴俞萍表示：下一步，武陵源区将全力以赴推进旅游市场强势复苏，坚持国内、国际相结合，巩固提升国内市场，开拓欧美、东南亚和中东市场；听取旅游企业、导游和群众的意见，补齐短板，完善旅游基础设施，以游客体验和需求为中心，全面提升游客舒适度和满意度。

人物：省人大代表，安仁县委副书记、县长黄力

关键词：干部敢开“路”，群众才敢跟着

“干部敢开路，群众敢跟着，勇开制造业发展新局。”省人大代表，安仁县委副书记、县长黄力说。

安仁县地处郴州最北端，曾是国家首批认定的扶贫开发县，高质量实现脱贫摘帽后，2022年，安仁县又将“制造新区”定为发展目标。“我们在招商引资过程中发现，安仁县的交通是一大急需解决的难题。所以今年我提出来的建议之一就是关于安仁华王至郴州北高速公路项目的。如果项目能建成，将有效缓解京港澳通道运力紧张的压力，也能支撑湘南全面融入粤港澳大湾区建设的需要。”

过去，安仁县以农业为主要产业，要发展制造业，除了方便群众出行的公路，也必须打开招商引资的“活路”。在黄力看来，以情招商、敲门招商、精准招商，是招商引资的秘诀。“比如我们去年从深圳引进的一家化工企业，从谈判到投产，花了3个月。怎么引进的？就是我们本地有这家企业的客户，向企业反映了我们当地良好的营商环境和发展前景，这才与这家企业结缘。”

“干部要敢想敢为，群众才敢做敢跟，我们不能辜负群众对干部的信任。”黄力说道。

红网时刻新闻记者 杨艳 廖洁 刘玉先 黎鑫 王嫣 王义正 刘志雄 李兵 肖帅 王杨 摄影 李长宏 李丹 张必闻 陈宗昊 长沙报道