湘江新闻网12月15日讯（湘江融媒记者 何丹）“消除火灾隐患，永葆家庭平安”“安全记心中，平安走天下”……走进桔子洲街道学堂坡社区的楼栋内，干净整洁的楼道上，各类安全宣传标语和图画跃然墙上，让人人关注安全、时刻注意安全、处处关心安全蔚然成风。这是桔子洲推进“平安楼栋”建设的举措之一。

▲平安楼道宣传画。

桔子洲街道下辖10个社区（村），辖区内有不少老旧小区，存在流动人口多、基础设施老旧等问题，社会治理也面临着严峻的挑战。近年来，桔子洲街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“平安楼栋”建设作为社区治理的“切入口”与“突破口”，积极创新基层社会治理工作方法，充分发挥社区（村）自治优势，全面推进“平安桔洲”建设。

延伸服务触角

解决居民急难愁盼

党建引领基层治理是有效推进基层治理现代化的关键所在。桔子洲街道坚持党建引领基层治理，充分发挥楼道党支部牵头抓总作用，为每个楼道选配1名楼道长担任民情信息员、纠纷调解员、平安宣传员和民事代办员，并在楼栋间设立“邻里中心”，由老党员或楼道长轮流值守，现场帮助居民解决问题，复杂性问题交由网格员汇总上报、分类交办，确保“小事不出楼道、大事不出网格”。

▲凤凰西村楼栋长化小宁（右二）教老居民使用手机。

随着楼道长开展走访交流、民意收集、便民服务、结对帮扶等方式，将基层治理的触角延伸到了每家每户，一批居民急难愁盼问题迅速破解。对此，桔子洲街道湖大社区凤凰西村的许奶奶和石门楼社区一级网格长易江泉深有体会。

“许娭毑，您吃早饭了吗，今天身体怎么样……”每天上午，89岁的独居老人许奶奶会准时接到凤凰西村楼栋长化小宁打来的问候电话。

凤凰西村小区属于老旧小区，有5栋房屋共36户居民，80%的居民是80岁以上的老人。自从老党员化小宁担任凤凰西村楼栋长以来，她常常陪高龄独居老人去看病、买菜、散步、调解家庭矛盾，成为了他们的贴心人和平安守护者。许奶奶说：“有她在，我们很安心。”

▲整治后的石门楼街道，交通焕然一新。

桔子洲街道石门楼社区位于岳麓山脚下，是一个开放式社区。近年来，随着来岳麓山观光的游客越来越多，属于小区内道的石门楼街道路两侧逐渐成为游客们的停车场。占道停车带来的出行不便和安全隐患成为居民们的“堵点”。

了解居民的诉求后，石门楼社区一级网格长易江泉多次召开小区居民代表研讨会，收集居民建议和意见，同时积极对接相关部门。短短几个月，石门楼街通过增设人行栏杆、安装视频监控、合理规划停车位等措施，交通面貌焕然一新。“从方案到实施，大家积极参与，都把社区的事当成自家的事。”易江泉笑着说。

整合辖区资源

让矛盾化解在基层

桔子洲街道学堂坡社区茶山村4栋的刘阿姨因楼上房屋漏水的事，已苦恼多天。这天，她下楼扔垃圾时，发现楼道管家有法律顾问，抱着试试的心态，她拨打了法律顾问杨益的电话。杨益律师不仅耐心地聆听了刘姨的讲述，给她提供了很好建议，后期还非常体贴的追踪事情解决进度。在杨益律师的帮助下，刘阿姨与楼上邻居友好地化解了矛盾。

▲楼道公示栏公示楼道管家、党员家庭户、楼道值班安排表。

“其实，法律顾问杨益律师就是我们社区的一位普通居民。”学堂坡社区党总支委员、居委会副主任戴振怀介绍，社区发动区域化联席单位、社会组织、志愿团队、党员群众积极参与楼栋自治，并在楼道公示了楼道管家、金融管家、平安志愿者和法律顾问的名片，有效发挥基层维护稳定“第一道防线”的作用，真正做到把纠纷苗头消灭在萌芽状态、化解在基层。

此外，学堂坡社区全面推进村（居）民代表联系服务群众工作，通过织密一个网格、做实三项活动、深化“五个一”的方式，在辖区设置了10个片、27个组、128个“邻”，精准服务辖区内的1500多户居民群众，群众有任何问题都可以随时和邻长沟通交流，对于较难处理的问题会逐级上报解决，从而及时高效地解决问题，让村（居）民群众时刻感受到“代表”就在身边，“服务”随时到达，形成了“135”的工作路径。

今年以来，桔子洲街道走访社区居民 5000 余户，共调解各类矛盾纠纷142 起，纠纷受理率 100%，调解成功率 100%。

▲街道工作人员上门为居民排查安全隐患。

创新工作机制

让居民共享共治成果

街道派出所民警与楼道志愿者共同组建巡逻队，在楼栋间开展安全巡查；市交警支队反扒大队将楼道当成演练现场，零距离宣传反扒防骗知识；湖南大学、湖南师范大学的大学生志愿者以绘画、手工作品等形式，将普法、消防、禁毒等知识直观生动地展示在楼道……在桔子洲街道，“平安楼栋”建设从来不是一家“独奏”，而是多方“合唱”。

▲社区志愿者们动手美化楼道。

580（我帮您）以“说说话、跑跑腿、想想招、巡巡逻”等方法收集居民日常需求关切，先锋护苗队每天在学校旁为孩子们上下学保驾护航，红袖章护航服务队在背街小巷解决邻里“麻纱事”，“蚁光”法律服务、心晴工作室的心理咨询服务、南音心房的特殊家庭服务等社会组织也纷纷助力……在桔子洲街道，各类志愿服务遍地开花，居民群众共享共治成果。

▲楼道居民在楼下议事。

“通过推进‘平安楼栋’建设，让支部建设在楼道、资源整合在楼道、自治焕发在楼道，服务下沉在楼道，真正凝聚基层社会治理正能量。”桔子洲街道有关负责人表示，街道将不断创新，提高基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，推进“平安桔洲”建设全面提升。