区人大常委会优化营商环境专题询问会。

专题询问座谈会。

红网时刻新闻7月5日讯（通讯员 彭娟 禹德）“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是一个地方软实力、综合竞争力的重要体现。湘江新区作为国家级战略平台，正朝着建设全球研发中心城市核心引领区的目标迈进。打造一流营商环境，已然成为新区高质量发展的“必答题”。

如何在优化营商环境中发挥人大作用？近年来，岳麓区人大常委会将优化营商环境作为“一盘棋”协同推进的重点监督内容，通过开展视察调研、工作评议、专题询问等，打出优化营商环境监督“组合拳”，为加速描绘新区绚丽画卷贡献人大智慧和力量。

“进站+收集” 找准症结延触角

“感谢观沙岭街道金融中心人大代表联络站和观裕社区‘裕’见助企团，如此高效地解决困扰我们很久的交通拥堵难题。”长沙城发恒伟置业有限公司副总经理邓益安话语中透着感激之情。

原来，城发恒伟置业有限公司旗下恒伟财富金融广场项目地处河西金融中心地段，但随着发展，项目配套的车位远不能满足需求，导致原本设计的5个车辆出入路口在高峰时段均不同程度出现拥堵情况。

今年5月，区人大代表、观沙岭街道党工委书记周宇收到企业负责人反馈的问题，立即将相关问题反馈至金融中心人大代表联络站，并协同社区“裕”见助企团共商良策。5月9日，周宇召集街道相关办所、交警、城管、社区、楼宇运营、物业负责人召开现场协调会议，就路口拥堵问题商讨出解决方案。

位于长沙湘江西岸的湖南金融中心，是全省唯一的省级金融中心，也是长沙市重点建设的高端服务片区，汇集了金融、证券、保险、基金等机构，云集了全国范围内的商业人才。

如何以人大之力助力产业发展？2022年5月，区人大常委会推动在楷林国际楼宇建立湖南金融中心行业代表联络站，把代表资源聚在“链”上，把服务赋能融在“链”上，把助推发展强在“链”上，让“小”阵地展现“大”作为。

“目前共有省、市、区三级进站代表14人，解决一批重点问题。”代表联络站负责人介绍，联络站依托金融中心独有的金融服务、科技创新、高端产业资源，汇聚了来自浦发银行长沙分行、湘江新区农村商业银行股份有限公司、湖南金厚律师事务所等金融等行业精英代表，成为湖南金融中心片区凝聚代表合力、联系企业群众、汇集社情民意的重要平台和载体。

建设人大代表联络站的作用之一，就是架起民意“连心桥”。目前区人大常委会已在具备条件的社区（村）、楼宇（园区），设立人大代表联络站39个，为代表履职搭好台、串好线。人大代表进站听民声、纾企困，架起一座座社情民意的“连心桥”，不断推进全过程人民民主在基层落地生根。

“评议+测评” 清障提速抓落实

近日，壹同德岳创业投资基金因新设公司需要办理营业执照。为此，公司相关负责人来到位于湖南金融中心的政务服务超市办理，递交申报资料后不到1小时，该负责人就成功在自助机上打印出了营业执照。

快速便捷办证的背后是新区持续推进金融企业“就近办”改革在发力。新区行政审批服务局、财政金融局相关负责人表示：“我们致力于通过这一改革，进一步优化政务服务环境，提升对企业的服务水平，确保企业在新区能够享受到更加便捷、高效的政务服务”。

2023年，区人大常委会紧紧围绕新区党工委中心工作，把营商环境优化作为监督重点，以“一年一主题”的方式，开展优化营商环境专项监督。组织对新区行政审批服务局、自然资源和规划局、民政和社会保障局开展行政审批服务工作评议，支持和推动新区有关职能部门提升行政审批服务质效，有效解决人民群众最关心、最直接的利益问题，提升群众幸福感获得感安全感。

开展评议前，区人大常委会组织调研工作组深入街镇、园区、企业，就政府及有关职能部门行政审批服务工作，广泛征求意见和建议。

“关于民生方面的事情，需要进行行政审批权限的下放。”

“社保局电话经常在工作日时打不通，拨打后5天左右才收到相关部门的回访电话告知办事信息。”

“审批用印办事效率不高，等待时间较长。”

调研中，区人大调研工作组共采集企业群众评价建议有效样本1007份。

9月19日，区人大常委会召开会议，听取和审议了职能部门工作情况报告，随即对职能部门履职情况进行满意度测评，并当场公布测评结果。会后，通过有效整合，区人大常委会向政府职能部门交办涵盖60条工作建议的审议意见，督促职能部门依法审批、改进作风、提升效能。

一组数据为证：组织各部局1033个依申请事项进驻政务大厅，赋权园区权限154项，下放街道（镇）“就近办”事项210项；“湘易办”上线政务服务事项1479项，特色服务事项833项；分批推动“310”改革，第一批166项高频事项“回头看”后材料、环节、时限压缩率分别达到24.2%、21.7%、32.4%。第二批1000余项非高频事项已完成三轮改革优化，材料、时限、环节较改革前分别压缩18.6%、35.3%、17%。

通过专项评议，在新区，企业办事遇到问题少、群众办事更便捷已成常态。

“询问+整改” 把脉问诊促发展

“如何优化解决园区乘车难问题？”

“如何推进企业‘交地即交证、拿地即开工’？”

“如何促进科技成果就近就地转化？”

2023年11月15日，在湘江新区管委会三办二楼的会议室，一场“辣味”十足的专题询问会在此召开，主题是聚焦优化营商环境工作。

会前，区人大常委会组织40余名代表，深入新区多个重点企业及服务类企业走访，召开7场次座谈会，发放500余份调查问卷，收集1000余条优化营商环境类问题及意见建议，全面掌握一手资料，为专题询问打下坚实基础。新区经济发展局、开发建设局、科技创新和产业促进局等5个部局为被询问部门，23个市场主体反映最强烈、最突出的问题列为询问内容。

会上，区人大常委会委员、区人大代表直奔主题、直击问题，被询问部门负责人实事求是、诚恳作答。一个个问题接连抛出，应询者一一答复，在一问一答之间，问出了“辣味”和压力，答出了承诺和举措。

专题询问始于问而不止于答，更要持续做好专题询问“后半篇”文章，强化结果运用，打造全链条闭环式监督机制。今年5月16日，区人大常委会召开会议，听取和审议了专题询问审议意见整改落实情况的报告，被询问部门千方百计抓整改，全力以赴补短板。

通过专题询问，有关职能部门积极围绕项目“用地、用电、用水、用气”等配套基础设施建设，成立服务专班，为企业投产提供坚实保障。针对企业缺电限电问题，有序推进湘江新区智慧电网项目建设；针对线上办事流程期待优化问题，围绕个人从出生到“身后”、企业从设立到注销、项目从签约到投入使用三个全生命周期，梳理明确29个主题式、套餐式场景应用，实现“一网通办”；针对企业要素保障问题，设立200亿元产业基金，构建覆盖企业全生命周期的基金生态。

今年，区人大常委会从‘法治’的维度，继续开展法治营商环境专题询问，督促全区司法机关更加有力地保护企业合法权益，保障企业和企业家在新区放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展、顺心成长，全力助推新区经济社会高质量发展。